《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》, 这个文件, 它是由兰州市人民政府那边来制定的, 同时也由他们发布。它是目前用来规范咱们本市建成区里头, 那些市容秩序还有环境卫生管理方面事情的一个核心性的政府规章。那么, 这个办法到底适用于哪些地方? 它就是适用于兰州市那建成区范围内的各种情况。
比方说, 市容的维护, 环境卫生的管理, 还有生活垃圾以及建筑垃圾是怎么进行处置的, 公共厕所又是怎么进行管理的, 以及相关的这种执法活动。在这些方面都算是它的适用范围。而且, 各县、市、区人民政府, 还有城市管理综合执法部门这些机构, 它们都是直接负责管理的那个责任单位主体。
管理主体与职责划分
该市的城市管理行政执法局, 负责全市范围内市容环卫工作的统筹协调, 同时也负责监督考核。各区县的城市管理执法部门, 则负责其辖区内日常的巡查工作, 还有对违法行为进行查处, 并且实施行政处罚这一事项。
街道办事处以及乡镇人民政府需要承担属地管理的责任, 具体来说是负责辖区内容貌卫生环卫的日常维护, 以及信息的采集和上报工作。住建部门、交通运输部门、市场监管部门等其他有关部门, 要在各自职能所覆盖的范围内, 进行协同和配合。
市容管理核心内容
该办法对这几件事情制定了规矩。第一是城市道路还有公共区域里头出现的乱堆乱放的情况, 以及那些违规搭建的建筑和占道经营的行为都要管起来。第二是关于户外广告、招牌和条幅这些东西, 它们设置的时候需要审批, 使用过程中的安全管理也要做好。
第三是说临街的那些建筑物和构筑物, 它们的立面容貌要保持好。第四涉及公共场所里面的秩序管理。第五是对施工工地进行管控, 重点包括围挡的设立、降低扬尘污染的措施, 还包括渣土运输车辆在行驶过程中的管理。
所有户外的广告以及大型招牌, 这些事物都需要经过城管部门准许之后, 才可以进行设置行为的发生, 如果没有得到许可就直接擅自地进行设置的话, 执法的这帮人有权力下令让人家把那些东西拆除下去, 并且还要处罚款这个东西。
环境卫生管理核心内容
办法对生活垃圾实行四级管理流程作出了明确的界定, 这四级管理流程具体包括了户分类这一环节, 接下来是区收集这一环节, 然后进入街镇转运这一环节, 最后到达市处置这一环节。
凡是在日常生活中产生生活垃圾的单位和个人, 都必须按照规定的时间来投放, 也必须按照规定的地点来投放, 绝对不可以擅自进行焚烧操作, 绝对不可以擅自进行倾倒操作, 也绝对不可以将这些垃圾堆放在规定地点以外的任何地方。
对于建筑垃圾而言, 法律要求必须由具备相应资质的企业来进行承运操作, 并且这些建筑垃圾必须被倾倒至指定的消纳场所里面, 这种行为是被严格禁止的, 即禁止将建筑垃圾混入到生活垃圾中去, 同时也完全禁止随意倾倒的行为发生。
对于那些公共厕所来说, 它们实行一种管护机制, 这种机制的核心说法就是谁拥有这个厕所那么谁就要负起责任来, 或者是谁在经营这个厕所那么谁就要负起责任来。并且, 这些管护标准会被纳入到城市管理部门的年度考核里面去进行考核。
违规处罚与执法程序
对于那些违反了市容环卫管理规定里的行为, 城管执法部门就会依法地采取一些处罚措施, 这些措施包括责令改正、警告、罚款、强制拆除以及吊销相关的许可等等, 具体的罚款额度是怎么确定的, 它是依据违法情节的轻重程度、造成了什么样的后果以及整改时期的态度来一步步确定出来的, 而且在这个办法里头还设定了分档处罚的标准, 如果当事人对行政处罚决定这个东西不服的话, 是可以依法地去申请行政复议或者是提起行政诉讼。
在进行执法工作的整个过程当中, 必须使用执法记录仪来对现场情况进行记录, 以此来确保当事人的陈述权利、申辩权利以及听证权利能够得到充分的保障。
施行依据与查询渠道
制定本办法的时候, 是依据了那个《城市市容和环境卫生管理条例》的, 也就是国务院发布的第100号令。同时呢, 还参考了甘肃省当地的一些相关的地方性法规规定。至于这些具体是怎么规定的, 还得以兰州市人民政府官方正式发布的那些还在生效的版本为准。
如果你想要去看一看全部的条款以及看看都有过什么样的修订记录的话, 你可以去兰州市人民政府网站的上面一个叫“政府规章”的栏目里面查找。或者你也可以去兰州市城市管理综合执法局的网站，在它那里叫作“法规依据”的那个板块里面查找。
如果涉及到具体的处罚标准到底该怎么适用的问题, 我们建议一定要以执法部门开出来的那些正式文件为准, 或者是以12345市民服务热线那边给出的最终答复作为最终的依据。
