市容环境卫生管理工作是按照《城市市容和环境卫生管理条例》（由国务院发布, 令号为第8号, 在1992年发布）以及各个地方的实施细则来执行的。它的核心目标是保持城市的容貌整洁, 保持环境的清洁, 还要保持设施的完好无损。
管理实行统一领导、分级负责、属地管理的原则, 具体是由城市人民政府下面主管市容环境卫生的行政部门来进行主管, 然后由街道办事处或者镇办事处来具体地落实工作。
法律依据与适用范围
《城市市容和环境卫生管理条例》这个规定, 它适用的范围是城市的市区, 还有县政府的驻地的镇。
里面包含的主要制度有这些, 一个是环境卫生的作业规范, 第二个是废弃物的分类收集和处置, 第三个是城市容貌的管理, 第四个是公共厕所以及垃圾转运设施的管理, 然后各省市在这个基础上制定了地方的性法规, 这里边比如像《北京市市容环境卫生条例》, 还有《上海市生活垃圾管理条例》, 大家要注意具体的标准是以当地的规定为准确的。
核心管理标准
1. 道路保洁方面, 主要是对主要干道执行全天候的机械化清扫加上人工保洁作业, 每天清扫的次数不能少于两次, 对于背街小巷来说, 每天清扫的次数也不能少于一次, 最终要达到路面露出原本颜色的效果, 要求没有任何垃圾堆积的情况, 也没有积水的问题, 同时还不允许有浮土存在。
2. 生活垃圾分类的做法是这样的, 大家要把它分成可回收物、有害垃圾、厨余垃圾, 还有其他垃圾这四种类型, 然后进行投放。相关单位有义务对产生的生活垃圾进行分类投放, 这一点是不能打折扣的, 坚决不允许把不同种类的垃圾混在一起投放, 更不允许在运输的时候搞混投混运那一套。
3. 占道管理: 这是说, 大家绝对不可以随便就占到城市的道路还有广场这些地方去做那些做生意的活动。如果有人想要临时去占用这些地方的话, 那就必须要得到市容环境卫生部门给的批准才行, 而且限期得把占用的东西全部恢复原状。
4. 户外广告与店招:在进行设置的时候, 是必须得到规划部门或者是市容管理部门的许可的, 并且一定要符合关于安全以及与美观方面的要求, 如果发现超过了规定的期限还是没有拆除的话, 那么就要由相关的职能部门来进行强制拆除这种处理。
5. 关于公共厕所与垃圾设施方面, 需要按照服务半径来进行配置, 同时要确保这些设施保持清洁、完好, 标识也要清晰可见。在此前提下, 任何情况下都不得将这些设施挪作其他的用处。
职责划分
主要处罚标准
如果个人未按规定对生活垃圾进行分类投放的话, 会被处以五十元至上二百元的罚款。如果是对单位进行了这样的处罚行为, 那么会被处以五千元至上万元的罚款。这以上的例子是以上海市为例进行的说明, 因为不同的地区之间可能存在差异。
关于擅自占用道路进行摆摊设点的行为, 相关部门会责令当事人改正错误, 同时没收其违法所得, 还可以并处五百元以下的罚款；如果当事人拒不改正, 就会被要求强制清理。
如果你把废弃物倒到道路上或者公共水域里头, 那么就责令你停下这个行为, 并且在限定期限之内把它清理干净, 还要处以两千到两万元的罚款；要是造成了污染的话, 依法进行赔偿。
如果出现违反户外广告设置规定的情形, 相关管理部门会责令责任人在限期内进行拆除作业, 要是当事人在规定期限届满后仍然不进行拆除的话, 每天都会额外加处五十字元的罚款。
高频问题解答
问：商户"门前三包"具体包什么？
答案是负责包干门前区域的卫生情况, 具体来说是没有垃圾、也没有积水, 同时要注意维护门前的绿化环境, 确保树木没有被破坏、也没有被攀折的现象, 另外还要管理好门前的秩序, 保证没有占道堆放物品以及乱张贴广告的行为, 这项工作由所属地带的街道办事处来进行监督, 如果发现没有达到标准的话, 就可以发布通报并且要求在规定期限内进行改正。
问：投诉渠道？
您可以拨打一二三四五的市民服务热线进行反映, 同时也可以选择拨打一三一九的城管热线来提交相关问题, 除此之外还可以登录属于当地的城管部门的官方网站或者通过关注其官方公众号来进行操作, 在处理时间方面, 通常接受的单位会在三个工作日之内给予回应。
以上的这些标准还有进行处罚所依据的内容, 是现在仍然具有法律效力的相关规定整理出来的结果, 但是具体的执行操作还是要以各地自己最新公布的那些文件作为最终判定标准。建议大家多多留意当地负责城市市容和环境卫生管理的主管部门官方网站, 去查看他们发布的年度作业标准以及考核细则方面的具体内容。
