城乡环境卫生这个综合整治事情, 它是提升城乡人居环境质量的一个核心抓手。我们是依据那个《农村人居环境整治提升三年行动方案》, 还有地方的实施细则来做工作的。
工作是要围绕清、改、管、建这四个维度去系统推进的。目标嘛,就是要实现垃圾全部收运灵音心图, 污水得到有效处理, 村子面貌和城镇样子整洁有序, 最后形成一个长效治理的机制。
一、我们要说清楚, 到底是在整治哪些范围, 以及其中的核心标准。
进行整治的工作范围, 要覆盖城镇里已经建好的区域, 也要覆盖村庄里大家聚居的地方, 还要覆盖沿着公路以及在水体旁边的这些区域, 关于核心的、可以用数字来量化的标准, 下面这样列出来:
生活垃圾进行无害化处理的比率要达到或者高于百分之九十五, 也就是说这个比例不能低于95%。同时, 垃圾分类以及后续运输收集的这套体系要全部覆盖到所有的行政村里去。
农村生活污水治理率需要达到百分之五十以上,东部地区的话得是70%及以上城乡环境卫生综合整治, 城镇污水集中处理率得保持在95%以上。
关于畜禽粪便, 其资源化的利用率是要达到百分之八十及以上这个程度的, 还有秸秆的, 它的综合利用率也是要被控制在百分之九十以及以上的。
村庄道路的硬化率已经达到了省级的考核指标, 公共照明的覆盖率也已达到了省级的考核指标, 并且“厕所革命”的完成率同样也达到了省级的考核指标。
二、具体整治措施
（一）垃圾治理
建立属于“户分类”、“村收集”、“镇转运”以及“县处理”这四级形式的收运体系。配置密闭形式的垃圾容器, 设置固定的转运点, 严禁采用散摊或者散倒的方式进行丢弃作业。
在城镇区域推行生活垃圾分类的工作,在农村区域以“可腐”与“不可腐”的两部分这种分类方式作为基础配备垃圾转运车辆城乡环境卫生综合整治, 以及县级集中处理的设施。
（二）污水与水体治理
在城镇里面要新建设以及进行改造以拦截污水的管网, 让污水能够接入到集中的污水处理设施里去。在农村地区, 对于每天产生的污水量在一百吨及以上的区域, 应当采用集中式的处理方式来进行治理。
而如果农村地区每天产生的污水量少于一百吨的这样的区域, 就要使用分散式的生态处理设施来进行处理。与此同时还要对河道的淤泥堆积情况进行清理工作, 并且取消掉那些沿河岸出现的违规排放污水的口子, 同时还要划定出岸线管控的红线范围。
（三）村容镇貌提升
拆除那些违章的建筑还有废弃的厂房, 对这些地方存在的乱堆乱放现象以及乱搭乱建的行为进行整治, 推进厕所革命这项工作, 新建或者改建的家庭厕所必须达到无害化的标准, 实施道路的深色化处理以及绿化工作, 美化村庄和庭院的环境, 消除卫生死角并且治理视觉污染。
（四）长效管护机制
制定关于保洁管理方面的制度, 并且要落实有关门前三包的责任；设立属于村级层面的保洁员工作岗位, 并且把这些岗位的费用纳入到财政预算里面进行保障；建立日常的巡查制度、月度考核制度以及季度通报制度, 把整治的成效情况纳入到乡镇领导班子绩效考核的工作内容里面。
三、责任分工
县级政府需要进行统筹方面的规划工作, 还需要提供资金的保障, 同时要负责设施的建设和验收这一环节。
乡镇政府这边要去把活儿给组织弄妥当了, 然后对这一片儿的地界子要承担起看管的责任, 在每天平常的日子当中去搞监督去引导。
村级组织需要去动员群众, 进行保洁方面的管理, 还要处理各类矛盾。
住建、农业农村、生态环境、水利等部门, 按照自身的职能分工, 协同地推进相关工作, 最终形成了所谓的“条块结合”的工作格局。
四、常见疑难
关于整治资金是从哪个地方搞来的一事, 现在提出这样一个提问。
回答是, 去实行由中央预算内投资、省级配套资金以及县级自筹资金所构成的三级保障机制, 并且要把那些在垃圾收运方面和污水处理设施运维方面存在的缺口, 作为优先予以覆盖的对象。
问: 如果群众不配合, 大家应该通过什么手段来打破这个困难的局面呢?
答案是, 把环境卫生方面的规定放进村规民约里面去, 开展\"门前三包\"的评比和积分激励的设置, 设置红黑榜这种曝光机制的建立, 来推动村民由\"旁观者\"这个身份变成\"参与者\"这一身份。
前面所提到的那些标准还有相关的流程, 全都是当下正在执行的相关规定, 至于那些具体的数值, 得按照各个省, 还有自治区以及直辖市这边发布的最新版本的具体细则来确定才行。
