乡镇进行环境卫生督查之后所发出的那种通报文书,它属于基层环境治理工作里面最关键的一种文件。这份标准结构的东西乡镇环境卫生督查通报, 通常就是由五个部分按照顺序组成的, 第一部分是督查概况, 第二部分是问题清单, 第三部分是责任认定, 第四部分是整改要求, 最后一部分才是问责通报。
这五大块内容, 每一样都是必须存在的, 不能缺少任何一个。一份被认为是合格的通报文件, 必须在做法上做到四个具体的方面, 也就是说查到的每个问题都得配上相关的照片作为证据, 每一个被点名的责任都要精确地落实到具体的人头上面去, 规定的整改工作必须给出明确的时间期限, 最后对结果的追踪也要落实到位。
这么做的目的,就是为了保证后续的执行过程是完全可操作的大城群众说事, 核查工作是彻底且清晰的, 追责机制是顺畅且有效的。
通报标准结构
1. 这部分内容属于督查概况段, 在这里需要写清楚督查的时间有多长、范围包括哪些具体的村落、路段或者检查点位, 还要列出督查组成员都有谁, 以及督查工作的依据是什么, 比如可以参考《XX镇人居环境整治工作方案》或者上级部门发布的文件编号来执行。
2. 问题清单这部分内容, 需要把遇到的困难一个个地单独列出来, 每一个条目都必须清楚地显示出四个方面的信息, 这四个方面分别是事情发生的具体地点、对问题情况做出的文字描述、用来作为证明的现场拍摄图片的编号编号以及需要承担这个任务的人或者单位名字。
就拿举个例子来说, 可以写成这样: 在XX村的主干道左边数过去第三间到第五间临街的店铺门前区域, 发现了有大概2立方米体积的生活废弃物在这里聚集成堆, 针对这个情况, 明确该店铺的老板是主要责任人, 另外负责这片地方卫生清扫工作的XX村村民委员会聘用的保洁员名字叫张三的人也被指定为管护责任人。
3. 把这个问题放在责任认定段里头, 往这三个层级上靠, 一个是属地管理责任, 一个是部门监管责任, 还有一个是直接人, 要把这个情况说清楚, 让每个人都知道自己该认领属于自己的那个问题。
4. 在整改要求段里面, 要规定把整改事情做完的时间期限, 通常轻微的毛病要在3日以内搞好, 中等程度的毛病要在7日以内搞定, 重要的毛病必须在15日之内解决到位, 同时还得说清楚验收要看哪些标准, 以及后面复查的安排计划。
5. 问责与提醒段: 对于那些连续两次督查都不合格的点位, 或者是相关责任人, 我们要提出处理意见。这个处理意见包括, 比如说约谈这个人, 把他们的分数扣掉, 或者把这个情况纳入到年度考核里去看一下。
高频督查问题分类
在有关乡镇环境的卫生督查工作里面, 那些老是被反复挑出来的主要毛病, 具体有下面这些情况, 一个是生活垃圾不能够做到每天都清理出去, 导致没法实现日产日清的状态, 第二个是水面上到处流着污水, 这种现象尤其在那些卖饭菜的摊子周围还有菜市场附近表现得特别明显, 再一个就是建筑完工之后剩下的那些垃圾会被随便堆在那个地方, 第四个是秸秆或者跟农业生产有关系的那些废弃物, 没有被收起来, 而是放在露天场合搞焚烧处理, 第五个是像公共厕所这种公共设施, 要么坏得不行没人管, 要么是根本没有人负责打扫卫生清洁工作, 最后一点是小广告的张贴行为以及乱七八糟堆放私人物品的行为, 都在侵犯和占用大家平时走路休息用的公共地方, 对于这些问题的总结通报, 必须要按照点上、线上、面上的那种方式来进行归类整理, 千万别写成那种记流水账一样的罗列清单。
整改时限与验收规则
整改的时限, 是从通报印发的那一天开始算起的, 然后的话, 责任主体是需要在规定期限还没有到的时候, 就把那个整改完成的报告给交上去的, 这里面是要包括整改前和整改后对比的照片的。
等那个期限到了之后呢,督查组是要在两个工作日之内把那个现场复核的工作完成的乡镇环境卫生督查通报, 要是说复核没有通过的话, 那么这个事就自动升级为重点督办问题的了, 并且要把这个情况抄送给镇纪委还有分管领导。对于那些连续三次不合格的问题点位的话, 是会启动行政问责这个程序的。
通报发布与抄送规范
通报是由镇（街道）人民政府或者镇人居环境整治领导小组以它们的名义进行印发的, 编号的格式是"X环督〔年份〕第X号"。
主送的对象包括各村（社区）, 以及镇属的相关站所, 抄送的单位有镇纪委, 还有县（区）住建局或者城管执法局用来备案。通报会同步地被推送到镇村两级的各项工作群里面, 目的是确保信息可以在24小时之内传达到一线的每一个责任人手中。
