《城市市容和环境卫生管理条例》这个行政法规, 它是国务院颁布的。它在一九九二年发布, 后来经过了修订。这个条例是城市市容环境卫生管理的上位法依据。各地在此基础上制定了地方性条例或者管理办法。具体的执行标准以所在地方法规为准。
适用范围与责任主体
条例适用于直辖市、市、县人民政府所在镇, 也适用于建制镇。城市人民政府市容环卫主管部门负责本行政区域内的监督管理工作。机关、企事业单位、个体工商户以及居民需要维护自己责任区域内的市容环卫情况, 至于这些责任区的具体划分则由地方法规来作出明确的规定。
主要管理内容
条例主要是围绕着三个大的板块来展开工作的，第一个板块是城市容貌管理, 在这个方面包括了建筑物还有户外广告、遮阳设施、集贸市场以及工地围挡等一系列内容都必须符合一定的容貌标准才行, 同时也绝对不能够去影响到整个城市的整体美观景象；第二个板块则是环境卫生管理, 它大致涵盖了公共区域的清扫保洁工作、生活废弃物从收集到运输再到最后处理的各个环节, 此外还涉及公共厕所的设置及其日常的管理与维护, 以及其他粪便处理事务等；第三个板块就是废物管理了, 该部分要求大家应当去实施垃圾分类投放的行为, 并要致力于实现废物处理的减量化的目标以及无害化处理的效果。
在城市道路、广场、公园等这些公共场所里, 大家不能随地吐痰, 也不能大小便, 更不能把果皮还有纸屑扔到地上去, 除此之外, 在建筑物的外墙上, 也是不允许到处乱涂或者是乱画的。
主要禁止行为与处罚标准
这里列出的是高频违规情形以及对应的处罚规则, 这一套规定的依据是国务院发布的条例, 当然地方政府在具体执行时是可以根据实际情况加重处罚力度的。
如果有随地吐痰、便溺, 或者乱扔果皮、纸屑等废弃物的行为的话, 就应当被责令改正, 同时也可以处以5元以下的罚款。
如果在禁止吸烟的场所进行吸烟活动, 那么相关部门就会责令你改正这个错误行为, 并且还可以处以50元以下的罚款。
如果有人擅自设置了户外的广告或者是牌匾的, 那么就会责令其在规定的期限内进行拆除, 要是过了期限还不拆除的话, 就由相关部门来进行强制拆除, 同时还可以对被处以二千元以下的罚款。
如果有人在没有得到允许的情况之下, 把建筑垃圾或者是工业产生的固体废物给倾倒在了那些被规定用来倾倒这些 waste 的地方以外的区域里头去, 那么就会被要求立刻去停止进行这些错误行径, 还要在规定时间内把相关的状况给纠正过来, 并且可能还会被处以金额在一千元以上五千元以下的罚款这样的一个处罚措施。
对于生活垃圾, 如果没有按照规定的要求进行分类投放、收集以及运输的行为, 相关管理部门会责令当事人进行改正, 并且能够依据相关规定处以相应的罚款措施。
单位如果不去履行在责任区内做好清扫和保洁工作的义务, 相关部门就会责令它在规定期限内进行改正, 若到了期限之后它还是不改, 那么就要对它处以罚款, 而罚款的金额是在两百元以上两千元以下这个范围之内。
各地的处罚幅度是不相同的, 例如在上海、深圳, 违规倾倒垃圾的罚款最高上限能达到5万元这个数额, 所以, 建议大家一定要去查询一下自己所在地方的最新条例, 以便确认一个具体的数字出来。
市民与商户注意事项
商户在商铺门前所承担的, 是所谓的门前三包责任, 这里面包括要负责卫生、负责绿化以及负责秩序方面的事情, 这一项内容属于法律规定的义务, 并不是由个人自愿去约定的结果；第二个方面来讲的话, 处理建筑垃圾需要先办理好清运许可证才行, 需要委托那些拥有相应资质的单位来进行处置工作；第三个方面就是说要设置户外设施的话, 必须提前向主管部门去申请审批, 绝对不可以擅自进行安装的行为；第四个方面的内容是说如果对相关的处罚持有不同意的态度, 可以依法去申请行政复议或者提起行政诉讼。
对于地方的那些条条框框, 它们一般都要设置一个专门叫做法律责任的章节内容, 而且处罚的轻重程度通常会比国务院颁布的那些条例还要更高一些, 所以在实际进行执行操作的时候, 大家一定要以当地最新发布的文本文件为准。
