《包头市城市市容和环境卫生管理条例》是一个基础的地方性法规, 它是包头市在管理城市这个事情上的根本依据。这个条例是由包头市的人民代表大会常务委员会制定出来并且正式公布开始实施的。
本条例在很系统的方面做出了规定, 这些方面包括城市规划区内的市容环境、环卫工作的作业方式、生活中的垃圾分类、建筑垃圾应该如何处置、还有公共厕所的管理等等。它规定了大家应该遵守的行为规范, 同时也说明了如果违反了规定要承担什么样的法律责任。
所以, 它是包头市的城市管理部门在进行执法活动时最核心的依据, 同时呢, 也是市民和单位在履行关于市容和环卫这方面的义务时最需要依靠的核心依据。
本条例适用于包头市城市规划区里的市容以及环境卫生管理活动, 这里面就包括建成区和待建区。市级的和旗级的以及区级的城市管理部门、环境卫生主管部门、街道办事处还有乡镇人民政府, 都按照各自的职责分工来负责进行管理这项工作。
城市管理部门应当制定关于市容环卫的年度工作计划以及作业标准, 并且要把这些内容向社会进行公布, 同时也需要接受社会的监督。
核心管理要求如下：
一、市容管理的这个事儿, 要让人看清楚。建筑物的外面墙壁是什么样子。户外的广告牌是啥模样。遮阳的设备长什么样。这些都得符合城市容貌的标准才行。在街道旁边工作的人和住在那儿的人。不应该占用道路这种公共地方。
不应该占据广场这种公共地方。他们不能在那里堆放杂七杂八的东西。他们也不能在那里建临时造的房子。在城市两边的那些道路上。在开阔的广场上。不能摆那些到处流动卖东西的摊位。因为这些摊点会给别人走路带来麻烦。会影响大家通行的方便。
二、在环卫作业这一方面, 关于城市道路的清洁工作, 是采用机械化的清扫手段和人工的保洁方式进行结合的, 对于公共位置设置的垃圾收集容器, 是由环卫部门来进行统一的配置以及后续的维护管理的, 至于垃圾的清运过程, 则必须采取密闭式的运输形式, 绝对不能出现滴漏或者是撒落的情况。
三、大家在进行生活垃圾分类的时候, 居民和企业都必须按照分类的标准去投放垃圾；在居住小区、公共场所, 还有那些会产生可回收物的地方的时候, 应当要配置好用来收集分类的容器；分类好了之后, 由指定的企业负责把垃圾收运走, 并且进行终端上的处理操作。
四、关于建筑垃圾管理的这个事儿, 产生建筑垃圾的单位必须要把处置方案给弄出来, 然后再拿去报给城市管理部门, 等着让他们来核准, 在工程施工的时候, 得设置好围挡，把作业的道路做成硬质的, 同时还得配备上冲洗设施, 绝对禁止泥浆和废弃物外溢到公共区域去。
五、公共厕所管理这项工作, 是由城市管理部门对公共厕所的布局和建设标准进行统一规划的。然后, 管理单位必须保证公共厕所能够正常开放并被使用。除此之外, 他们还要确保设施处于完好的状态, 并且要保持环境的清洁卫生。
主要处罚标准：
如果违反了市容管理方面的规定, 比如说乱设广告牌、占道堆放垃圾等行为, 相关部门会责令限期改正。
如果有人没有按照规定的分类方式来投放生活垃圾, 那么对于相关单位来说, 需要承担的处罚是处以5000元到50000元这样的罚款区间；而对于个人而言, 则会面临处50元至200元的罚款处理规定。
如果你没有经过允许, 就把建筑垃圾倒在地上, 或者堆放在那里, 又或者把它烧掉, 甚至是埋在底下, 那么就会被处以罚款金额从一万块钱到五万块钱之间的惩罚。
施工的时候没有把防治尘土飞扬的措施给用上, 会被罚五千块钱到五万块钱这么个范围的款子, 要是情况严重了, 还要被责令停工并且进行整改。
对于在垃圾清运的过程里面出现了滴漏撒落这样的情况或者实施了混装混运的行为的, 相关主管部门会做出相应的处罚, 具体的罚款金额处于两千元到两万零五百元这个区间里面。
这种处罚结果, 是由城市管理部门或者综合行政执法部门去依法做出来的, 如果当事人不满意这个处理决定, 那么就可以通过合法手续去申请行政复议, 或者是去人民法院提起行政诉讼。
城市的管理部门要去建立起对于市容和环卫进行绩效考核的制度, 并且要去建立起信息公开的制度, 这样呢就可以经常性地对外公布那个考核的结果是什么样的, 以及那种投诉的事情是怎么样被处理的, 不管是任何的一个单位还是任何一个个人, 他们都有权利去对那些违反了咱们这个条例的行为去做一个投诉和举报的这个动作, 他们可以去找城市管理部门或者12345政务服务热线去说这些事儿, 至于有关的部门, 就必须在法律所规定的那个时间限制里去把那些事情核实和处理好的, 还得用书面形式给反馈回来的, 如果遇到执法人员违法或者是失职的这些情况的话, 那就要由他们自己所在单位或者上级的主管部门去责令他们改正的, 然后呢还要依法去给予处分的。
