这个城乡环境卫生整治的方案, 是以全域覆盖、问题导向还有长效管理作为核心原则来的, 它主要包含了下面这四个方面的工作内容, 第一个方面是农村生活垃圾的收集运输工作, 第二个方面是做城镇污水方面的治理问题, 第三个方面是要保证公共区域清洁卫生打扫干净, 第四个方面是对建筑垃圾进行严格管控控制起来, 整个工作的实施过程是通过四个紧密相连的步骤来完成的闭环模式, 也就是从全面排查开始到落实整改做到最后验收合格再把好经验固化成管理制度以便长期使用这样的流程走下来的, 下面就是关于方案编写和执行里面最关键的几个重要因素内容。
整治范围与重点标准
在农村区域这边, 生活垃圾要能够做到当天的产出当天就清理掉, 并且集中收集点的覆盖比例不能低于百分之九十五；河沟、塘坝里面是没有看见漂浮物以及垃圾堆积这样的东西的；畜禽粪污的集中处理比例要符合标准；那些影响村庄面貌的闲置建筑是要被列入拆除或者整治清单里面的。
在城镇区域内部, 对于主路和次干道, 还有那些背阴的小巷子里面的清洁打扫工作是全部都覆盖到了的, 完全没有卫生上不管不顾的死角；雨水管道和污水管道是没有任何破损也没有任何堵塞的情况的, 化粪池会按照固定的周期去清理掏空的；至于农贸市场里面还有建筑工地, 都是落实了门前三这个负责范围的承包责任的；建筑垃圾会被放在指定的地方堆放起来, 并且是按照规矩来清运出去的, 严格禁止偷偷地倒掉垃圾。
实施步骤
第一步（排查建账,第1-2周）要组织网格员、保洁人员和环保协管员对辖区进行逐路排查, 逐个点检查,这样能形成问题台账城乡环境卫生整治方案, 要把垃圾类、污水类、建筑类和绿化类分类登记, 还要拍照定位, 明确责任主体与完成时限。
第二步是集中整改阶段,时间从第三周开始直到第八周结束: 要照着那个台账一项一项地把问题给解决掉, 最后把名单勾销掉, 垃圾类的问题要在四十八小时之内给清运到位了, 污水管网破损的情况要在七天之内修复完毕了, 建筑类拆除整治的工作要按照审批流程在十五日之内完成, 在整改工作进行的这段日子里, 每天都要把进度给公示出去, 让大家都能看到。
第三步（验收销号,第9-10周）这一步是由乡镇或者街道办事处来牵头, 然后联合环境保护、城市管理、住房和城乡建设等各个部门一起开展回头看这一项工作, 接着对每一项工作情况进行逐一的核验, 如果发现有不合格的事项, 那么要求在规定的时间期限之内, 也就是三日内完成再次整改, 如果经过再次整改之后还是无法通过检查标准的话, 那么就将其纳入到问责的范围里去。
第四步（长效管理,从第11周开始进入常态化阶段）: 把这个整治的标准写进村规民约或者社区公约里面。还要建立一个制度, 这个制度的名称叫“日巡查、周检查、月评价”。要让保洁队伍的人员固定在岗位上, 并且明确他们的责任。运行所需要用的经费, 需要纳入到年度的预算当中去。
责任分工
乡镇政府以及街道政府这边要做的事情, 就是要把工作进行统筹和调度, 把资金保障给落实到位, 还要进行考核以及督促办理相关工作；村子和社区则需要负责具体的执行任务, 必须要把网格化管理做到每家每户的具体层面；环境卫生部门以及物业部门需要承担日常的清洁保洁工作以及垃圾的收集和运输工作；住房和建设部门、城市管理相关部门、水利部门负责人管网的维修以及违法建筑的拆除等等工作, 还有河道保洁等专业方面的整治事项；居民需要将门前三包的要求落到实处, 并且要积极参与监督评议工作。
考核与经费保障
把改善环境方面的工作放进年度目标考核里, 这个部分所占的分值不会低于百分之十的样子,同时建立起一种红色榜和黑色榜这种公示办法大城群众说事, 每个月都要把排名的情况通报一次, 相关的经费事情是由上级财政给的专项钱、地方上配套的钱还有社会资本这三个方面一起来进行保障的, 目的就是要把保洁、清掏和维修这些日常支出给确保住, 不能出现断档的状况。
常见疑难处理
那些由于历史原因留下来的垃圾堆积点, 我们要制定一个分期的清运计划, 先要把地方围挡或者覆盖起来防止扩散的情况再分批把垃圾外运, 在这期间要控制好粉尘和异味。
居民如果因为违建拆除或者垃圾投放地点调整产生抵触情绪的话, 那么就要提前开听证会或者居民议事会, 公示出方案和替代措施,并且设置少于七天的过渡期这样的表述是不对的城乡环境卫生整治方案, 原文要求不少于七天。
整治之后出现的反弹现象, 其核心的解决办法在于配套的奖惩和常态化的巡查制度, 以此来避免那种一阵风的运动式整治工作方式被重新提出来作为应对措施这个想法是不可取的, 所以重点是要通过常规的检查和明确的奖惩来维持环境清洁。
